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做好“加減法”釋放基層干部活力
2019年05月17日 13:53  來源:鹽城市大豐區委組織部

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  上面千條線,下面一個針?;愀剎渴巧緇嶂衛碇疃嘁氐氖嗯?,承擔的工作面廣量大、點多事雜,其謀劃與決斷、擔當與奉獻的實際行動直接決定著鄉村改革發展穩定的成效??梢運?,基層干部有活力鄉村發展才能有動力,基層干部“強起來”鄉村建設才能“美起來”。
  面對產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興等鄉村振興重點任務,基層干部要振奮精神、施展身手,努力做出新作為。但由于“權責不對等、事錢不匹配、知行難統一”等客觀因素,“有責無權、有事無錢、有心無閑”的問題一直羈絆著基層干部干事創業的手腳,使其干不了事、干不成事,甚至不干正事。對此,基層干部雖然多有抱怨,卻只能被動接受、負重前行。
  問題出在下面,根子卻在上面。要讓基層干部自冗務中突圍,自羈絆中脫身,恢復矯健的姿態,根本在于上面的機關部門解放思想、實事求是、改革創新,強化頂層設計,為基層干部干事創業提供更好的支持、更廣的空間和更大的舞臺,給基層干部更多的理解寬容、更好的關心照顧和更優的獎勵激勵。
  首先要重視做好加法,賦能賦權,讓基層干部擁有擔當寬肩膀和真本領,擁有開展工作的自主權和行動權。實施好基層干部能力提升計劃,突出問題導向、實踐導向,組織開展務實管用的培訓,引導和幫助黨員干部豐富專業知識、提升專業能力。推進簡政放權,明確基層干部的事權范圍,基層范圍內的公共產品及服務交給基層干部做,同時輔以相應的財權,加強對基層轉移支付力度,確?;愀剎坑星墑?。轉變角色定位,探索運用社會化市場化的辦法進行鄉村治理,推動形成共享共治局面,促進基層干部扛起主責、抓好主業。創新鄉村治理方式,推行扁平化和網格化管理,讓基層治理服務見人見事,倒逼基層干部提升做事主動性和熱情度。
  還要注重做好減法,減壓減憂,讓基層干部卸下包袱和重荷,去除擔心和顧慮。制定各層各級的責任清單,劃清責任的邊界,正確認清“屬地管理”,該是誰的責任誰來負,防止向基層亂攤派任務、隨意簽責任狀。改進督查檢查考核辦法,不能一味要求基層填表格報材料,不能簡單以留痕多少評判工作好壞,避免基層干部把時間和精力用在搞花拳繡腿、做表面文章上。簡化考察調研程序,破解“層層陪同”困局,少采取匯報座談,多運用隨機抽樣、現場走訪等調研方式,減少對基層干部日常工作的干擾。建立容錯糾錯免責機制,寬容干部在改革創新中的失誤錯誤,落實“三個區分開來”要求,為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。(丁正華)
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